作为八朝古都，开封市立足城乡实际，深耕基层治理创新，打造了一批兼具特色亮点、实战效能与推广价值的高效能治理示范点。从杞县沙沃乡的乡村善治样本，到城乡一体化示范区的“三红三治”标杆，再到武夷街区的老旧小区改造典范，这些示范点以点破局、以点带面，将党建引领、科技赋能、民生导向的治理理念转化为可复制的实践路径，为千年古城基层治理现代化注入强劲动力，也为新时代基层治理提供了鲜活的“开封范本”。

乡村治理示范点：党建赋能织密和美乡村善治网

在乡村振兴的赛道上，基层治理是关键支撑。杞县沙沃乡作为开封乡村高效能治理的标杆示范点，锚定“治理有效”核心目标，以党建为引领，创新融合“1234”工作模式，构建起“组织有力、服务精准、共治有序”的乡村治理体系，让治理效能转化为乡村发展动能与民生温度。该乡深耕党建根基，优化“乡党委—村党支部—网格党小组—党员中心户”四级组织架构，将1200余名党员精准嵌入治理网格，通过“党员联户、责任到人”机制，让党员成为穿梭在田间地头的政策宣传员、矛盾调解员、民生服务员，筑牢治理的“红色根基”。

为破解乡村治理“力量分散、响应滞后”难题，沙沃乡整合党群服务中心、综治中心等资源，打造综合性治理平台，创新推出“田埂议事会”“庭院恳谈会”等协商载体，累计开展议事协商60余场，让群众从治理“旁观者”变为“参与者”。尚庄村作为沙沃乡的子示范点，组建由老党员、老干部组成的“银发调解队”，凭借人熟、地熟、情况熟的优势，成功化解邻里纠纷、宅基矛盾40余起，实现“小事不出村、大事不出乡”。同时，沙沃乡以数字赋能提升治理精准度，搭建轻量化智能治理平台，划分26个村网格、260个微网格，建立“一格一群”线上沟通渠道，实现群众诉求“一键直达”，通过“受理—派单—办理—反馈—评价”闭环管理，确保诉求24小时内响应、3日内办结，累计处理民生事项6000余件，办结率达99%以上。如今的沙沃乡，不仅以“党建+合作社+产业联盟”模式带动群众增收，更获评多项荣誉，成为乡村高效能治理的鲜活样本。

城区治理示范点：三红引领激活社区共治新动能

面对城市社区治理的复杂场景，开封城乡一体化示范区以“三红三治一张网”模式为核心，打造城区基层高效能治理示范点，破解物业纠纷、服务缺位等治理难题，构建起多元协同的社区治理新格局。作为全省较早探索党建引领住宅小区治理的区域，示范区立足“红色引擎”赋能，成立区级物业行业党委，选派82名党建指导员入驻物业企业，推动“红色物业”全覆盖，倒逼物业服务从“管理型”向“服务型”转变，让小区治理有了“主心骨”。

在小区层面，示范区实现“红色业委会”应建尽建，推动业委会成员中党员占比超50%，通过“双向进入、交叉任职”机制，让社区党委、业委会、物业企业形成治理合力。深耕“红管家”特色品牌，将党建引领渗透到邻里相处、矛盾调解、便民服务的每一个环节，构建“社区党委抓总体、网格党支部强服务、楼栋党小组优管理、党员中心户作表率”的四级架构，彻底激活基层治理“末梢神经”。同时，示范区将“三红工程”与“一中心四平台”深度融合，推进“网格化管理+数字化治理”，实现治理信息互通、资源共享、工作联动，群众诉求第一时间响应、快速处置。从化解小区停车难、环境差等民生痛点，到打造“15分钟便民生活圈”，示范区以精细化治理让居民幸福感持续攀升，为城市社区高效能治理提供了可借鉴的实践路径。

老旧小区示范点：改造提质绘就民生幸福新图景

老旧小区改造是基层治理的“民心工程”，更是检验治理效能的“试金石”。开封市以武夷街区连片改造项目为老旧小区高效能治理示范点，打破“重改造、轻治理”的传统模式，实现地下、地面、风貌、服务、人心“五连”提升，让老旧小区从“脏乱差”变身“美宜居”，书写了治理赋能民生的生动答卷。街区改造过程中，示范点坚持“群众主体、共建共享”理念，通过网格议事、入户走访等方式广泛征集居民意见，让居民从“旁观者”变为改造“设计师”，精准对接供水、供暖、供气、道路升级、停车建设等需求，切实解决老旧小区“通病”。

治理效能的提升不止于硬件改造，更在于服务体系的升级。武夷街区示范点将老旧小区改造与基层治理体系完善深度结合，推进社区活动场地“四个一批”建设，开办“邻里中心”“4点半课堂”等服务载体，打通社区服务“最后一公里”。同时，融入“智慧治理”理念，对接市域社会治理“一中心四平台”，实现网格化管理全覆盖，针对改造后小区的后续管理、环境维护等问题，建立长效治理机制，引导居民参与自我管理、自我服务。如今的武夷街区，不仅颜值大幅提升，更形成了“改造有温度、治理有力度、服务有精度”的良好格局，成为老旧小区改造与高效能治理融合共生的示范标杆。

千年古城风正劲，基层善治谱新篇。开封市以基层高效能治理示范点为抓手，用精准施策回应群众期盼，用创新实践破解治理难题，走出了一条兼具古城特色与时代特征的基层治理之路。未来，随着基层治理体系的不断完善，这座千年古城必将在高效能治理的护航下，焕发出更加璀璨的光彩，为新时代基层治理提供更多可复制、可推广的“开封经验”。如有意向前往这些示范点实地学习、现场观摩，可咨询师老师：13303715399。