基层是国家治理的“神经末梢”，高效能基层治理是夯实治理根基、增进民生福祉、推动高质量发展的关键支撑。近年来，焦作市深入贯彻落实习近平总书记关于基层治理的重要论述，牢记嘱托、实干笃行，以“党建+网格+大数据”为核心抓手，聚焦群众急难愁盼，破解基层治理堵点难点，培育打造了一批有特色、可复制、能推广的基层高效能治理示范点，从解放区的“三单联三网”到武陟县的智慧赋能，从民主北路社区的红色引领到苏家作村的民生守望，这些示范点以点破局、以点带面，探索出一条独具焦作特色的基层善治之路，为新时代基层高效能治理提供了宝贵实践经验。

党建引领强根基，筑牢治理“红色堡垒”，是焦作高效能治理示范点的核心密码。所有示范点始终坚持把党建引领贯穿基层治理全过程、各方面，将党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能，破解了以往基层治理“力量散、责任虚、联动弱”的难题。解放区作为焦作基层治理的标杆区域，以党建清单强统筹，织密高效治理网，成立工作专班统筹调度，构建“党委主责+专班牵头+各方协同”的责任体系，推动19家牵头单位、32家责任单位同向发力，同时细化网格清单、充实队伍清单，搭建“区—街—村（社区）—网格—楼院”五级组织链条，让每个网格都有党组织、每名党员都在网格内，实现治理力量全覆盖、无死角。

解放区焦北街道民主北路社区更是党建引领治理的鲜活范本。作为老城区治理示范点，该社区面对老旧楼院密集、基础设施薄弱、居民需求多元的困境，以社区“大党委”为核心，构建“社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级网格体系，推行一名党员联二十户的楼栋“微网格”模式，实现横向到边、纵向到底的组织覆盖。社区军转干党支部创新组建“三组一队”，党员主动牵头化解邻里纠纷、开展志愿服务，曾成功协调解决居民楼与商户共用下水管道堵塞的难题，用实干赢得群众认可；同时打造“红色+”党建联建品牌，联动“红色物业”、爱心港湾党支部等力量，让党建引领下的治理服务更有温度、更具效能。

网格赋能精服务，打通治理“最后一米”，是焦作高效能治理示范点的鲜明特色。各示范点坚持“多网合一、做实提效”，优化网格布局、建强网格队伍、完善运行机制，让网格成为基层治理的“最小单元”、服务群众的“前沿阵地”。武陟县作为县域治理示范点，将原本分散的5716个部门网格整合优化为2498个，推行“1（网格支部书记）+1（专职网格员）+N（部门下沉力量和志愿者）”模式，遴选优秀人才担任网格长，开展常态化轮训，建立激励机制，形成“头雁领航、群雁齐飞”的网格队伍格局。乔庙镇冯丈村网格员主动走访群众，了解到秋粮采收期间农机紧缺的问题后，及时协调对接，助力农户加快采收进度，用脚步丈量民情、用实干解决民忧；在城区，网格员依托网格管理机制，实现矛盾纠纷、安全隐患早发现、早处置，让“网格吹哨、部门报到”成为常态，彻底改变了以往“一人守网格、遇事无帮手”的困境。

山阳区焦东街道六号院社区倚新苑小区则通过微网格赋能，破解邻里矛盾化解难题。微网格员马瑞芳在日常巡查中发现，四楼住户卫生间管道漏水导致与三楼住户产生纠纷，她第一时间通过社区信息平台上报，依托“近邻议事厅”，联合社区调解员协助双方确定维修方案、协商赔偿金，快速化解了邻里矛盾，用精细化服务守护社区和谐。这种“小事不出网格、大事不出社区”的治理模式，正是焦作网格治理示范点的生动实践，让群众的诉求在网格内得到及时回应、有效解决，不断提升群众的获得感和满意度。

智慧赋能提效能，打造治理“数字引擎”，是焦作高效能治理示范点的创新亮点。各示范点紧扣“让数据多跑腿、群众少跑路”的理念，以数字化、智能化转型推动基层治理提质增效，破解了传统治理“效率低、响应慢、精准度不足”的问题。解放区整合公安、应急、城管等平台资源，构建“四库一平台”，完成智慧楼院建设，将各类治理资源纳入综治“一张网”管理，实现“一网统揽、全域可控”；推广应用“焦小格”APP、“码上办”等智能小程序，居民通过扫码即可一键上报诉求，构建起“短、平、快”的精准治理模式，让群众办事更省心、更省时，实现网格事项“发现—分办—处置—反馈—评价”全闭环管理。

中站区作为智慧治理示范点，建设党建引领基层高效能治理智慧平台，开发“中好办”小程序，涵盖民情在线、网格数据、智慧生活等四大功能，动态完善信息数据库，实现群众诉求30分钟内分派、2小时内响应、3天内办结、7天内处置到位。有居民反映小区树木被狂风刮倒挡住道路，通过“中好办”小程序上传信息后，社区快速响应、及时处置，用智慧赋能提升治理效率，让群众感受到了高效治理的温度。这种“智慧+治理”的模式，不仅减轻了基层工作人员的负担，更实现了治理服务的精准化、高效化，为基层高效能治理注入了新动能。

多元共治聚合力，激活治理“内生动力”，是焦作高效能治理示范点的重要支撑。各示范点坚持以人民为中心的发展思想，打破“政府单打独斗”的治理格局，引导群众、社会组织、共建单位等多方参与，构建共建共治共享的治理体系。高新区苏家作乡苏家作村打造村级幸福院，为老年人提供就餐、休闲等服务，让老年人安享幸福晚年；民主北路社区升级党群服务中心，开展公益培训、读书分享等活动，丰富居民精神文化生活，增强社区认同感和凝聚力；济源惠民社会工作服务中心主任秦玉梅带领团队，整合法律、心理等资源，组建调解工作室，创新矛盾化解方法，累计化解矛盾纠纷六千余起，同时聚焦“一老一小”，开展关爱服务，引导新阶层人士参与基层治理，成为基层治理的生力军。

此外，各示范点注重机制创新，完善保障体系，为高效能治理提供坚实支撑。博爱县列支专项经费，为网格员发放志愿劳动补贴、缴纳人身意外保险，整合7类12项福利待遇奖励先进网格员，充分激发网格队伍的工作积极性；解放区推行“三单”联动机制，建立需求清单、资源清单、服务清单，精准匹配群众需求与治理资源，实现“居民点单、社区派单、志愿者接单”的精准服务模式；民主北路社区创新“1314+N”红色物业工作机制，推动社区党委、物业公司、居民群众深度融合，实现基层治理从“单方管”向“共同治”转变，让治理效能在多元协同中持续提升。

焦作基层高效能治理示范点的实践探索，充分彰显了党建引领的核心作用、网格赋能的基础作用、智慧支撑的创新作用、多元共治的合力作用，也为新时代基层高效能治理提供了深刻启示：基层治理必须坚守党建引领不动摇，把党的组织优势转化为治理效能；必须坚持以人民为中心，把群众需求作为出发点和落脚点；必须强化创新驱动，用数字化、智能化赋能治理提质；必须凝聚多元合力，激发群众参与治理的内生动力。下一步，随着更多治理经验的落地生根，焦作必将持续织密基层治理网络、提升治理效能，以精治善治守护民生福祉，为谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献焦作治理力量。如有意向前往这些示范点实地学习、现场观摩，可咨询师老师：13303715399。