基层是国家治理的“神经末梢”，是政策落地的“最后一公里”，更是回应群众期盼、化解社会矛盾的前沿阵地。近年来，周口市锚定基层高效能治理目标，深入贯彻落实省委、市委关于基层治理的工作部署，以党建为引领、以群众为中心、以创新为动力，在全市范围内培育打造一批特色鲜明、成效显著、可复制、可推广的基层高效能治理示范点，让治理有温度、服务有力度、发展有速度，为谱写中原大地推进中国式现代化周口篇章筑牢基层根基。

党建引领强根基，激活治理“红色引擎”，是周口高效能治理示范点的核心密码。全市各示范点始终把党建贯穿基层治理全过程、各方面，推动党组织触角延伸至网格、楼栋、胡同，实现“党组织建在网格上、党员扎根群众中”。川汇区作为中心城区“龙头”，将党建引领与基层治理深度融合，其综治中心（社会治理中心）、城南街道、七一路街道文明社区等示范点，成为市委党建引领基层高效能治理工作现场会的观摩重点，得到全市广泛认可。在川汇区城南街道王响午行政村，示范点推行“党建+网格”融合模式，将全村划分为7个网格，村党组织成员担任网格长，设立51个党员联户岗联接602户村民，把矛盾排查化解、便民服务等工作落到网格，实现小事不出村、连年零上访、零事故、零案件的良好成效。

鹿邑县的示范点则走出了党建引领乡村善治的特色路径。高集乡王屯村作为“全国乡村治理示范村”，村党支部书记带头捐出自家宅基地打通“断头路”，党员主动让出自留地、群众积极出义务工，形成“支部引领、党员带头、乡贤捐助、群众出工”的治理合力；依托葫芦种植传统，挖掘老子文化资源，打造特色产业，让村集体年收入达20万元，实现了治理与富民双赢。太清宫镇后双村示范点以党建为抓手，将辖区划分为5个网格，由村“两委”干部担任网格长，发动党员参与日常管理，通过搭建村民议事平台、评选乡村光荣榜等举措，引导群众主动参与村庄治理，同时盘活闲置资产建设返乡创业园、发展肉牛养殖基地，让群众在家门口实现就业增收，绘就了景美人和、产业兴旺的和美乡村画卷。

网格赋能优服务，打通治理“最后一米”，是周口高效能治理示范点的鲜明特色。全市各示范点深入推进“三联三化”网格化服务管理体系建设，以“干部联网格、干警联村居、党员联住户”为抓手，实现网格管理信息化、网格力量多元化、网格服务精细化。川汇区七一路街道文明社区打造的“15分钟便民生活圈”，成为周口基层治理的一张亮眼名片，网格员扎根一线，倾听群众诉求、解决群众难题，让“有事找网格”成为居民的生活习惯。商水县黄寨镇后王村示范点探索“黄寨大嫂”千人胡同长模式，在24个行政村配齐1107名胡同长，她们化身信息采集员、矛盾调解员、便民服务员等“八大员”，配合“一长一警两员”开展工作，用温情服务打通服务群众的“最后一米”。

项城市公安局花园派出所袁桥社区示范点，则以基层民警为骨干，社区民警丁高岭凭借一辆自行车穿梭于窄街胡同，总结出“四步调解法”，20年来成功调解矛盾纠纷3900余起，用实干担当守护社区平安，当选2025年河南省“最美基层民警”，其创新实践为基层治理注入了温暖力量。截至目前，周口全市农村划分网格25935个、城市社区划分网格4474个、专属网格5171个，3.3万余名网格队伍活跃在基层一线，依托“市、县、乡、村、网格”五级穿透指挥体系和“周到办”APP，实现矛盾纠纷线上流转、交办、反馈闭环管理，让群众的急难愁盼问题得到快速响应、高效解决。

多元共治聚合力，构建治理“共治格局”，是周口高效能治理示范点的活力源泉。各示范点打破“政府单打独斗”的治理模式，整合多方资源、凝聚多方力量，推动形成“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与”的基层治理体系。在川汇区，关帝庙历史街区示范点通过文旅融合激活治理活力，特色咖啡店、文创店、茶楼有序布局，“桥头音乐会”火爆出圈，既延续老城文脉，又激活消费活力，成为省级青年文化示范街区、旅游休闲示范街区；江鸿生态园示范点依托区位优势，发展有机果蔬采摘、农耕体验等新业态，联结村集体、农民专业合作社和农户，实现户均增收2.8万元，让群众在产业发展中主动参与治理、共享治理成果。

鹿邑县贾滩镇大宋村示范点则以“四议两公开”工作法为抓手，将拆迁补偿、村庄发展规划等重大事项摆到明面上，引导群众“敞开说、广泛议”，保障群众的知情权、参与权、监督权，化解了各类矛盾纠纷，推动村庄从“矛盾多发”向“和谐有序”转变。全市各示范点还强化“一村（格）一警”机制建设，5000余名社区民辅警兼任村（社区）副书记或副主任，深化万名律师进乡村行动，完善公共法律服务体系，形成多元共治、协同发力的良好局面，2024年全市矛盾纠纷调解率达98.32%，4114个村（社区）成功创建“平安法治星”。

示范引领促提升，谱写治理“新篇章”，是周口高效能治理示范点的价值所在。这些示范点立足自身实际，因地制宜探索出党建引领型、网格精细型、产业赋能型、文化浸润型等多种治理模式，既解决了基层治理中的实际难题，又为全市基层高效能治理提供了可复制、可推广的经验。川汇区的文旅融合与产业升级联动治理、鹿邑县的党建引领乡村善治、项城市的基层警务与社区治理融合，都是周口基层治理创新的生动实践，彰显了“以人民为中心”的治理理念。

如今，行走在三川大地，从城市社区的精细服务到乡村田野的和谐有序，从产业园区的高效运转到历史街区的焕发新生，一个个基层高效能治理示范点如繁星点点，照亮了周口基层善治的前行之路。这些示范点的实践充分证明，基层治理唯有扎根群众、贴近实际，以党建为引领、以创新为动力、以服务为核心，才能破解治理难题、凝聚发展合力。

下一步，周口市将持续深化基层高效能治理示范点建设，总结推广示范点的好经验、好做法，以点带面、全域推进，不断完善治理体系、提升治理能力，推动基层治理从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，从“被动应对”向“主动服务”转变，让基层治理更具温度、更富活力、更有效能，让群众的获得感、幸福感、安全感持续提升，为建设更高水平的平安周口、法治周口奠定坚实基础。想去这些示范点观摩学习的请咨询师老师：13303715399。