基层是国家治理的“神经末梢”，是政策落地的“最后一公里”，更是检验治理效能的前沿阵地。近年来，商丘市立足豫东平原地域特点，紧扣“党建引领、科技赋能、多元共治、为民服务”核心导向，以示范点创建为抓手，深耕基层治理实践，破解治理堵点难点，打造了一批可复制、可推广、可借鉴的高效能治理示范点，让基层治理既有“力度”更有“温度”，为新时代基层治理现代化贡献商丘力量。

党建引领聚合力，筑牢治理“红色根基”。商丘始终将党建作为基层治理的“定盘星”，各示范点坚持把党的领导贯穿治理全过程、各方面，构建起上下联动、协同发力的治理体系。宁陵县作为基层党建引领治理的标杆，实施基层党组织建设“双抓五提”专项行动，紧扣党组织政治功能与组织功能双强化目标，推动基层党组织标准化规范化建设全覆盖，针对软弱涣散党组织采取“一村一策”“一包到底”模式，精准施策、靶向整顿，让基层党组织真正成为治理的“主心骨”。该县创新构建“乡镇党委—村（社区）党组织—网格党支部—楼栋（片区）党小组”四级联动体系，将党组织触角延伸至网格、楼栋、农户，实现党组织与网格治理“同频共振”，让党员在基层治理中亮身份、践承诺、作表率。柘城县则通过强化综治中心党组织建设，推动30余个部门一体进驻，实行“常驻+轮驻+随驻”集中办公模式，将党组织的组织优势转化为治理效能，确保各项治理工作始终沿着正确方向推进。

科技赋能提效能，激活治理“智慧引擎”。在数字化转型浪潮中，商丘各示范点主动拥抱科技变革，以“党建+网格+大数据”模式为抓手，推动基层治理从“人海战术”向“智慧治理”转变。夏邑县精心打造“五治统筹四防融合”指挥中心，携手研发“AI党建”云平台和指挥平台，横向联动30多家成员单位，纵向贯通县、乡、村三级治理单元，实现安全生产、环境保护、信访稳定等重点领域“一网统管”。指挥中心24小时值守，通过系统预警、线上派单、线下接单的模式，让2000多名网格员快速响应群众诉求、化解风险隐患，大幅提升治理效率。商丘市级层面统建市域基层治理平台，市县乡村网格五级共用，整合12345热线、政务服务、综合治理等39套业务系统，汇聚各类源头数据2335.03万条，构建“人、地、物、事、情、组织”六要素主题库，实现数据互联互通、资源共享共用，为基层治理提供精准动态支撑。柘城县同步推广“柘城矛调”小程序、“柘好办”App，让群众扫码即可上报诉求，诉求平均办理时长压缩至48小时，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

精准服务暖民心，彰显治理“为民温度”。高效能治理的本质是为民服务，商丘各示范点始终坚持“群众诉求就是治理导向”，把服务做到群众心坎上。柘城县综治中心注重细节服务，设置引导台和老年人服务专窗，推出纸质交办单，方便老年人不用手机也能办事，让群众感受到“事儿有人管、难有人帮”。该县公安部门针对企业需求，开通绿色通道，提供上门办证、预约办、延时办等服务，48小时内为企业外地专家办齐暂住证，用实际行动安商护商。商丘市级层面依托基层治理平台和“商好办”小程序，构建跨层级、跨区域、跨部门业务处置系统，实行“智能分拨+人工派件”模式，累计处置各类事件227.12万件，按时办结率达98.81%，有效解决了一大批群众急难愁盼问题。宁陵县通过实施政务服务“四化”改造，将复杂数据图表化、服务流程图示化、为民服务场景化、办事流程清单化，设立企业开办专区、重点项目绿色通道，开展“局长进大厅”活动，现场解决群众和企业办事堵点，让政务服务更高效、更便民。

如今，商丘的基层高效能治理示范点已成为推动治理能力提升的重要力量，从宁陵的党建引领网格治理，到夏邑的智慧指挥赋能善治，再到柘城的多元调解化解矛盾，一个个示范点的创新实践，汇聚成商丘基层治理现代化的强大合力。下一步，商丘将持续深化示范点建设，总结推广好经验、好做法，不断完善治理体系、提升治理能力，推动基层治理从“盆景”变“风景”、从“示范”变“常态”，让群众在每一项治理成果中都能感受到获得感、幸福感、安全感，以基层高效能治理为商丘高质量发展保驾护航。如有意向前往这些示范点实地学习、现场观摩，可咨询师老师：13303715399。