习近平总书记指出：“要突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。”近年来，宁波市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把新兴领域党建工作作为“一把手工程”来抓，聚焦新兴领域新质生产力发展方向和新就业群体融合共生发展需求，通过创新适配体制机制、党建赋能精准覆盖、服务治理双轮驱动，努力将新兴领域这一最活跃地带打造成最牢固阵地，实现党的建设与城市发展、产业升级的同频共振，为宁波现代化滨海大都市建设实现新跃升提供坚强组织保证。

一、深学笃行明方向，准确把握加强新兴领域党建工作的任务要求

习近平总书记指出：“只要把握住历史发展大势，抓住历史变革时机，奋发有为，锐意进取，人类社会就能更好前进。”新兴领域党建工作的蓬勃发展，正是我们主动适应新形势、应对新挑战，在实践中不断探索、持续提升的必然结果。

把好“与党同行”前进方向。习近平总书记指出，要坚持党对一切工作的领导，坚持党性原则，把正确政治方向摆在第一位。新兴领域各级党组织通过强化党建引领，推动党的路线方针政策在新兴领域落实落地，确保新兴领域始终沿着正确发展方向前行。我们深刻认识到，做好新时代新兴领域党的建设工作，必须坚持和加强党的全面领导，引导广大新经济组织、新社会组织、新就业群体始终听党话跟党走，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。

筑牢“基层组织”坚强堡垒。党的力量来自组织，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。党的组织是党的建设和党的力量的坚实依托，必须把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。我们深刻认识到，做好新时代新兴领域党的建设工作，要把抓覆盖、强基础摆在突出位置，持续增强党组织政治功能和组织功能，把新兴领域职工群众更加紧密地团结凝聚在党的周围，引导他们深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。

创新“抓党建促发展”实践路径。推动高质量发展，必须毫不动摇坚持党的领导、加强党的建设。新兴领域党组织要立足为事业发展提供引领保障，有效促进党组织作用发挥，把党的组织资源转化为发展资源、把党的组织优势转化为发展优势。我们深刻认识到，做好新时代新兴领域党的建设工作，必须牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”理念，把党建工作与生产经营有机结合起来，实现同频共振、互促共进。

建强“横向到边纵向到底”责任体系。习近平总书记指出，要健全主体明确、要求清晰的责任体系，推动管党治党责任落实到位。新兴领域量大面广、情况复杂，党建工作基础相对薄弱，必须整合各方资源，着力构建齐抓共管工作格局。我们深刻认识到，做好新时代新兴领域党的建设工作，要坚持系统集成、整体联动，压紧压实组织部门牵头统筹、社会工作部门归口主抓、行业主管部门具体推动、县乡属地兜底“四方”责任，切实形成新兴领域党建工作新格局。

二、创新引领勇争先，持续深化新兴领域党建工作的实践探索

与传统领域相比，新兴领域党建存在党组织组建“难”、党员教育管理“难”等问题。我们坚持系统谋划、分类施策，充分发挥党组织政治功能和组织功能，不断深化新兴领域党建工作的宁波实践，努力将党建“软实力”转化为新兴领域高质量发展的“硬支撑”。

着眼“铸魂赋能”聚共识。把政治引领作为新兴领域党建工作的“首要工程”，把聚集的510万从业人员、33万新就业群体，紧紧团结在党的周围，通过建强“理论武装+价值塑造+阵地管控”三位一体工作体系，深入实施“红色基因传承工程”，建立健全市、县、行业三级“红色讲师团”，用足用好“书记讲给书记听”、“企业骨干上讲台”等平台方式，推动党的创新理论进企业、进车间。

着眼“形神兼备”抓覆盖。紧盯重点企业、重点行业、重点区域、重点群体，坚持边排摸、边组建、边压实、边规范，按照先非公有制企业再社会组织、先重点组织再一般组织的整体节奏，通过实施龙头企业领建、国企民企共建、党建带动群建等方式方法，重点非公有制企业均单独建立党组织。总结相关做法，提炼形成领导挂帅项目领办法、重点组织优先突破法、中小微组织抱团提升法等社会组织覆盖经验，推动社会组织党组织应建尽建。

着眼“同频共振”促发展。坚持把助企益企惠企作为重要抓手，通过组织开展中小企业专项服务行动，组建12个市级助企服务团，抓深抓实全市“中小企业服务月”活动，研究制定入企助企惠企八项政策，由市级服务团成员带去企业，同步开展非公有制企业党建指导帮扶。健全非公有制企业党员作用发挥机制，推广党员示范岗、党员责任区、红色生产线等做法，引导党员职工在生产经营、技术革新、项目攻坚中打头阵、强示范。

着眼“多元合作”抓治理。将新兴领域组织纳入基层治理体系，既破解特大城市治理人力不足难题，又为新兴领域群体赢得发展空间，努力打造“服务暖人心—治理有力量—发展可持续”的良性生态。迭代优化“枢纽站+功能站”服务矩阵，深入实施“车轮上的党支部”，推动新就业群体党员融入治理网格、担任兼职网格员。

三、乘势聚能谋新篇，着力推动新兴领域党建工作向新向实向未来

精准把握经济社会发展新动向新趋势，创新打造“党建+产业链”、“党建+共同富裕”、“党建+工业社区”等党建创新品牌，推动宁波新兴领域党建工作跃上新台阶、开辟新境界。

党建赋能“聚链强链”澎湃产业动能。充分发挥产业链供应链创新链党建引领方向、整合资源、协调联动、攻坚克难的作用，围绕浙江省先进制造业集群和全市现代化产业体系，探索产业链党建统筹管理体系，聚焦特色优势、未来新兴、悦享生活三大产业领域，构建涵盖绿色石化、新能源汽车、智能家电等产业集群的N个产业链联建片区。实施大中小企业协作新模式，打造链上企业创新联合体，推行“产业教授+科技副总”双向奔赴模式。围绕“产业需要什么、组织就做什么”，定期收集汇总链上企业需求清单、职能部门资源清单，形成“企业点单—党建联建派单—成员单位接单”的闭环服务机制。积极引导涉企部门、惠企金融单位将助企政策变分散投放为整链集聚，探索设立产业链集群发展基金，引领民间投资更多投向科技创新、民生服务等领域。

党建领航“共富工坊”解锁致富密码。突出发挥党建引领作用，汇聚政府、企业、商户、农户四方力量，紧扣增技、增收、增效“三增”要求，借力发挥龙头企业市场资源优势，着力打造一条“产业链”与“民生链”深度融合的“党建致富红链”。迭代完善“一统六富N场景”标准指引体系，建立共富工坊增技、增收、增效综合改革2025年度目标、成果、进度“三张工作清单”，推动解决工坊产业升级、产品展销等难题。坚持在提升群众致富本领上下功夫，指导各地工坊与50余所省内外高校院所建立共建合作机制，引导实用技术人才、青创客等专业力量和优秀乡土人才入坊指导，因地制宜打造36个红色研学工坊、50个非遗传统体验工坊，带动农民群体增技又增收。坚持城乡融合，强化以工补农，持续放大共富工坊富民、强村、惠企效能，推进69家残疾人友好型共富工坊建设；引导村集体通过土地和闲置房屋出租、资金资源资产入股，推动产品销售—工坊增收—村集体经济消薄全链条共赢。推动商务、妇联等部门对非公有制企业类工坊设立专项支持政策。今年上半年，全市1084家共富工坊，共吸纳农民就业6.7万余人，销售总额达19.6亿元。

党建集智“工业社区”实现互促共生。将居民社区理念移植到工业园区，以区域内高度集聚的企业和职工为主要服务对象，一体推进园区党建工作。建立健全区（县、市）党委、街道党工委、工业社区党组织、企业和网格党组织的四级组织体系，发挥全市工业社区“既抓党建、又抓服务”的优良传统和“离得近、联得紧、走得进”的服务优势，高标准建设工业社区党群服务中心，由社区党组织书记兼任中心主任，配备专职社区工作者6至12名，由县级财政保障工业社区工作经费、人员经费等，通过加强社区内党建资源和社会资源的集约利用，为各类非公有制企业、职工群众提供多元、精细、高效服务。围绕企业创业创新全生命周期管理，坚持“有求必应、无事不扰”原则，推行“一门式”办理、“一站式”办事等创新举措，收集上报、协调解决用工招聘对接、产业政策咨询、劳资纠纷调解等多种企业个性化问题诉求。

党建引领“甬爱之城”推动双向奔赴。加强新就业群体暖心关爱，积极引导“一个群体”与“一座城市”双向奔赴。制定出台党建引领新就业群体“甬爱之城”建设行动计划，在市级12345政务服务便民热线中心开通新就业群体专属服务通道，为新就业群体提供“一站式”民生咨询服务。持续深化“八大甬爱场景”建设，创新推出“甬爱医院”、“甬爱食堂”，推动建立13个新就业群体关爱基金，为新就业群体提供实实在在的服务，有效缓解新就业群体进门难、找路难、停车难、充电难、休憩补给难等问题。创新“小哥说事”、“青年午夜校”、“骑士网格员”等特色服务载体，开展新春“暖新”、夏日“清新”以及“甬爱成长营”小候鸟暑期公益托管等贴心关爱服务，服务新就业群体超35万人次。

文章来源：共产党员网